В ноябре 2024 года исполняется 30 лет со дня избрания первого созыва Думы города Урая. Все эти годы проходили в сложный период поэтапной реформы местного самоуправления в России. В непростых экономических условиях город рос и развивался благодаря смелым, неравнодушным людям, которые связывали с Ураем свое будущее и будущее своих детей.
Они были первымиУказом президента в 1993 году прекратилась деятельность городских и районных Советов народных депутатов, был установлен период проведения выборов в представительные органы местного самоуправления.
Организационное совещание представительного органа в Урае состоялось 21 ноября 1994 года. Именно тогда были вручены удостоверения первым урайским депутатам – Сергею Александровичу Кабанову, Виталию Александровичу Карышеву, Татьяне Александровне Костенко, Владимиру Николаевичу Полтавцеву, Анатолию Николаевичу Сафонову и Анатолию Ивановичу Ховрину, на плечи которых лег груз ответственности за организацию деятельности представительного органа власти муниципального образования. Большая заслуга в разработке и принятии первого устава города принадлежит старосте Думы – Виталию Карышеву.
Впервые бюджет города на 1996 год утверждался представительным органом. Первая целевая программа принята депутатами 1 марта 1996 года – «Пожарная безопасность и социальная защита на 1996–1998 годы».
В соответствии с полномочиями Думы города депутаты принимали решения по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, установлению местных налогов и сборов, по социальной защите населения, о назначении выборов органов местного самоуправления в октябре 2006 года.
В августе 1995 года Государственной Думой принимается базовый Федеральный закон, регулирующий деятельность местного самоуправления в Российской Федерации, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С его появлением начинается второй этап конституционной реформы местного самоуправления в Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом депутаты городской Думы стали принимать активное участие в разработке изменений и дополнений в Устав города.
Третий созыв на рабочей встрече, 2005 годДепутаты первого созыва Думы города провели 29 заседаний и приняли 129 решений. Они выполнили задачи, возложенные на них на первом этапе реформы.
В 1996 году был избран второй созыв городской Думы под председательством Анатолия Сафонова. В экономически непростой для всей страны период приоритетными направлениями были определены жилищное строительство и благоустройство города. Первым в округе Урай принял программу ипотечного кредитования, на смену которой позже пришли программы окружного фонда «Жилище». В практику вошли новые формы контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.
Результатом сплоченной деятельности городской Думы, администрации города, градообразующего предприятия ТПП «Урайнефтегаз», а также жителей города к своему 35-летию Урай пришел до неузнаваемости преобразившимся – с отремонтированными дорогами, тротуарами, благоустроенными скверами и детскими площадками во дворах микрорайонов. Именно тогда получил вторую жизнь ККЦК «Юность Шаима».
Развитие во всех направленияхВ январе 2001 года состоялись выборы депутатов третьего созыва. Восемь депутатов были избраны: Владимир Анатольевич Журавлёв, Алексей Геннадиевич Забозлаев, Анатолий Владимирович Иванов, Леонид Яковлевич Коваленко, Павел Иванович Кукушкин, Александр Иванович Петров, Александр Владимирович Раковский, Анатолий Николаевич Сафонов.
Дума принимает ежегодные планы по капитальному строительству, ремонту и реконструкции городских объектов, благоустройству города. В этот период были приняты два десятка городских программ по здравоохранению, образованию, социальной защите населения, правоохранительной деятельности.
Парламентарии контролируют благоустройство одного из дворов, 2010 годПринятые и успешно реализованные программы дали толчок для развития индивидуального строительства, роста строительства жилья. Реконструированы ЗАГС, ДК «Нефтяник», началась реконструкция роддома, детского сада № 14, патологоанатомического отделения и судмедэкспертизы, дворца спорта «Старт», детской поликлиники, второй очереди больницы восстановительного лечения. К юбилею города закончено строительство и благоустройство Аллеи Славы, проведен ремонт городских дорог, тротуаров.
Программы по воспитанию здоровой и всесторонней личности были направлены на патриотическое воспитание детей, подростков, молодежи, изучение истории земли Югорской, развитие культуры и духовности у молодого поколения урайцев.
В соответствии с законодательством в новый, четвертый созыв количество избираемых депутатов увеличилось до двадцати.
Так, в марте 2006 года народными избранниками стали работники различных сфер: бюджетники, производственники, предприниматели. Председателем Думы города избран Геннадий Израильевич Резник, его заместителем – Валентин Фридрихович Михель.
Результатом кропотливой работы и постоянного контроля стали вложения инвестиционного капитала в строительство доступного жилья.
Председатель Думы Алексей Забозлаев поздравляет ветерана с 9 МаяВведены в эксплуатацию после реконструкции объекты социальной сферы, школа в Западном микрорайоне, Дом детского творчества.
Началось строительство Шаимского микрорайона, жилого квартала «Центральный» в микрорайоне 1, детских садов на 240 мест в Центральном микрорайоне и на 280 мест в микрорайоне 1А. Продолжились работы по газификации микрорайонов города, ремонту наружных сетей.
Депутаты четвертого созыва ввели в практику ежемесячные приемы избирателей в депутатских приемных, открытых уже через месяц после выборов.
Глава – из депутатовПятый созыв, действующий с 2011 по 2016 год, ознаменовался тем, что впервые глава города был избран из состава депутатов. Член фракции «Единая Россия» Алексей Забозлаев возглавлял Урай с 2011 по 2015 год.
В практику работы Думы вошли встречи депутатов с различными категориями населения города: ветеранами, инвалидами, школьниками, представителями общественных организаций.
На общественной приемке площадки по улице Механиков, 2023 годПродолжилась работа в рамках Соглашения о сотрудничестве с Молодежной палатой города Урая. По инициативе депутатской фракции единороссов были организованы субботники по озеленению дворовой территории во втором микрорайоне, по уборке набережной и пляжной территории реки Конды. Продолжалась реализация долгосрочных партийных проектов «100 предложений в народный бюджет», «Наш двор». В рамках последнего проекта проходили предварительные обсуждения с жителями проектов благоустройства тех дворов, где запланировано производство работ. Результатом таких встреч стало обустройство дворовых территорий, которое проводилось с учетом пожеланий жителей, а также с учетом потребностей людей с ограниченными возможностями здоровья.
Народные избранники шестого созыва стали ближе и доступнее для населения благодаря стремительному развитию интернет-коммуникаций, популярности социальных сетей и мессенджеров. Создавшаяся санитарно-эпидемиологическая ситуация также внесла свои коррективы в работу представительного органа. Из-за пандемии приходилось работать в условиях ограничений, которые напрямую повлияли на традиционный формат работы городской Думы. Тем не менее все решения, необходимые для обеспечения жизнедеятельности города, были рассмотрены и приняты в срок.
Наиболее важными решениями стали установка и подключение к системе «Безопасный город», частичный ремонт дорог в районах индивидуальной жилой застройки. Внесение изменений в муниципальные программы стало осуществляться только после заключения Контрольно-счетной палаты города и постоянной комиссии городской Думы по экономике, бюджету, налогам и муниципальной собственности.
Народные избранники оценивают ремонт тротуара в районе деревянной застройки, 2017 годПарламентарии вошли в состав комиссии по проведению замеров твердых бытовых отходов на контейнерных площадках, расположенных в дачных массивах и гаражных кооперативах.
Депутаты активно принимали участие в реализации жилищных программ на территории города: участвовали в рейдах по новостройкам и приемке квартир, совместно со специалистами Управления по учету и распределению муниципального жилого фонда консультировали жителей города по вопросам переселения из аварийного и непригодного жилья.
Всё под контролемВ сентябре 2021 года был избран седьмой созыв Думы города в составе 20 депутатов, избранных по 20 одномандатным избирательным округам. Одномандатная система выборов была введена в Урае впервые, чтобы сделать выборы более персонифицированными, когда избиратели будут голосовать за одного конкретного кандидата, а не группу людей с разными программами и взглядами, как это было ранее. И уже первый год работы показал, что это позволило усилить ответственность депутатов, знать все проблемные вопросы и отстаивать интересы своих избирателей.
В части осуществления нормотворческой функции деятельность Думы направлена на принятие и совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования, осуществление контроля исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Встреча председателя Думы седьмого созыва Александра Величко с воспитанниками хоккейного клуба «Шершни»Ежегодно большая работа проводится по рассмотрению и принятию бюджета города, который является социально ориентированным. Помимо этого, депутаты работают над корректировками бюджета, существенная часть расходов которого направляется на мероприятия в рамках реализации социальных проектов: строительство и капитальный ремонт школ, выкуп жилья для переселения из аварийных домов, а также благоустройство.
На особом контроле парламентариев – реконструкция очистных сооружений, состояние полигона твердых бытовых отходов, строительство и ремонт автомобильных дорог, создание комфортной городской среды.
С участием депутатов прорабатывались вопросы, касающиеся формы приватизации муниципального имущества, реорганизации управления образования, изменения родительской платы за питание в школах и детских садах.
За период своей деятельности в 2022–2023 годах парламентариями проведено 628 приемов, по личным вопросам принято 767 человек. Всего от жителей города через различные источники поступило 986 обращений, из них 481 обращение решено положительно, 69 находится на контроле, дано 436 консультаций.
Наибольшее количество вопросов касаются ЖКХ, благоустройства, социальной поддержки, жилищной политики.
Депутаты фракции «Единая Россия» участвуют в благотворительной акции «Коробка храбрости» в помощь маленьким пациентамНачиная с 2022 года из бюджета города депутатам выделяются средства на реализацию наказов от жителей избирательных округов.
Депутаты Думы Урая традиционно принимают участие в работе межведомственных комиссий и координационных советов, различных конкурсных комиссий, а также активно участвуют во всех благотворительных акциях. Вместе с волонтерами и неравнодушными гражданами депутаты закупают на личные средства автомобили, различную технику, продовольственные наборы, средства индивидуальной защиты, медикаменты, подарки, необходимые вещи и оборудование для ребят, которые проходят службу в зоне специальной военной операции, оказывают всестороннюю помощь семьям мобилизованных урайцев.
Фото из архива Думы города
Подготовила Алёна Моисеева
